反腐败体制机制改革，一个很重要的方面是理清责任、落实责任。*的十八届三中全会第一次明确提出，落实*风廉*建设责任制，*委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。*总*在十八届*纪委三次全会上强调，要落实*委的主体责任和纪委的监督责任，*委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的*风廉*建设责任做到守土有责。“两个责任”的提出，进一步丰富了中国特色反腐倡廉理论体系，完善了*风廉*建设和反腐败工作格局，是新形势下*风廉*建设和反腐败斗争的重大理论创新成果，对全面推进*风廉*建设和反腐败斗争具有深远影响。

　　*委的主体责任，包括主体结构、责任内容和主体能力。

　　从主体结构上看，*委的主体责任主要包括三个责任，即*委领导班子的集体责任、*委主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任。*委领导班子对职责范围内的*风廉*建设负全面领导的集体责任，必须把*风廉*建设作为*的建设和*权建设的重要内容，与经济建设、*治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署、落实、检查、考核;领导班子主要负责人是职责范围内的*风廉*建设的第一责任人，必须对*风廉*建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;领导班子其他成员根据工作分工，履行“一岗双责”，必须对职责范围内的*风廉*建设负主要领导责任。从责任内容上看，*委的主体责任具体表现在五个方面：加强领导，选好用好干部;坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败;领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;*委主要负责同志要管好班子、带好队伍，当好廉洁从*的表率等。从主体能力上看，*委的主体责任还指各级*委建立完善腐败治理体系和实现腐败治理能力现代化的领导力，具体包括各级*委在*风廉*建设和反腐败工作中的统筹能力、协调能力、治理能力和保障能力等。强化*委主体责任，基础在于思想教育，关键在于制度建设，核心在于责任追究。

　　*委主体责任

　　*层面(5个方面)：

　　*总*在十八届*纪委三次全会上明确指出，*委的主体责任：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;二是坚决纠正损害群众利益的行为;三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败;四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;五是*委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从*的表率。

　　贵州层面(7个方面)：

　　明确*委(*组)领导集体7项具体责任。一是严格执行*的纪律，将遵守*的*治纪律、组织纪律情况作为领导班子民主生活会的重要内容开展对照检查;二是认真贯彻落实《**领导干部选拔任用工作条例》，选好用好干部，着力解决简单以票取人、考察失真失实、拉票贿选、跑官要官等突出问题;三是坚决纠正损害群众利益的行为，着力解决民生领域的突出问题;四是强化对权力运行的制约和监督，构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系;五是巩固和扩大落实*八项规定和省委十项规定精神成果，着力解决*员干部“四风”方面的突出问题，促进基层作风持续好转;六是开展经常性的*性*风*纪和廉洁从*教育，组织*员、干部学习*风廉*建设理论和法规制度，加强廉*文化建设;七是强化反腐败协调小组职能，整合反腐败力量，及时研究解决执纪执法中遇到的重大问题和困难。

　　明确*委(*组)主要负责人4项具体责任。一是对职责范围内的*风廉*建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;二是督促班子成员、下级领导班子廉洁从*;加强对亲属和身边工作人员的教育管理;三是严格执行民主集中制;四是严格自律，树立清正廉洁的良好形象。

　　明确*委(*组)其他成员3项具体责任。一是定期研究、布置、检查和报告分管范围内的*风廉*建设工作情况;二是带头遵守*纪国法和廉洁从*规定，管好自己、以身作则;三是自觉接受组织和群众监督。

　　纪委的监督责任，主要包括监督的地位、对象和职责内容。

　　从监督地位上看，*的各级纪律检查委员会是从事*内监督的专门机关，具有*内监督的权威地位和不可替代的作用。从监督对象上看，纪委的监督对象主要包括*的各级领导机关和*员领导干部，具体包括：对所在委员会及其派驻机构、派出的巡视机构的工作进行监督;对所在委员会常委、委员和派驻机构、派出的巡视机构的负责人进行监督，特别是对各级领导班子主要负责人进行监督。从监督责任来看，纪委的监督职责主要包括：协助同级*委组织协调*内监督工作，组织开展对*内监督工作的督促检查;对*员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督;检查和处理*的组织和*员违反*的章程和其他*内法规的比较重要或复杂的案件;向同级*委和上一级纪委报告*内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护*纪的决定;受理对*组织和*员违犯*纪行为的检举和*员的控告、申诉，保障*员的权利等。强化纪委监督责任，基础在于转变思维，关键在于体制创新，核心在于强化职能。

　　“两个责任”存在着辩证的逻辑关系。*委的主体责任是前提，纪委的监督责任是保障，二者相互依存、相互促进。*委的主体责任强调的是如何通过进一步强化各级*委对*风廉*建设和反腐败工作的领导地位和领导责任，进一步加强和完善*对*风廉*建设和反腐败斗争的领导，为*风廉*建设和反腐败斗争提供基本方向。纪委的监督责任强调是如何通过进一步强化纪委作为*内专门监督机关的监督地位，明确纪委的执纪监督主责，确保纪委正确履行监督权力，全面提高监督能力，为进一步推进*风廉*建设和反腐败斗争提供保障。*委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧面，必须相互协调和共同促进，形成双轮驱动的工作格局。一方面，*委主体责任要为纪委监督责任提供保证力量，让纪委敢于、善于承担监督责任，同时对其监督不到位、执纪不严肃、作风不扎实等问题进行纠正。另一方面，纪委监督责任要为*委主体责任提供监督力量，让*委真正承担起*风廉*建设第一责任人的角色，同时对其主体意识不强、主体角色不突出以及主体行为不规范等问题进行纠正。

　　纪委监督责任

　　*层面(3项重要任务，5项常规性工作)：

　　三项主要任务是：维护*的章程和其他*内法规，检查*的路线、方针、*策和决议的执行情况，协助*的委员会加强*风建设和组织协调反******工作。

　　五项经常性工作是指：各级纪律检查委员会要经常对*员进行遵守纪律的教育，作出关于维护*纪的决定;对*员领导干部行使权力进行监督;检查和处理*的组织和*员违反*的章程和其他*内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的*员的处分;受理*员的控告和申诉;保障*员的权利。

　　贵州省层面(4个方面)：

　　4个方面细化纪检监察机关的监督责任：一是严明*的纪律，严肃查处违反*治纪律、组织纪律行为，对因主管部门工作失职、监管不力造成重大决策部署不落实的，严肃问责;二是以零容忍态度惩治腐败，严格依纪依法查办案件，规范管理和处置反映干部问题线索，提高查办案件的质量和效果;三是完善作风建设常态化机制，坚持不懈纠正群众反映突出的“四风”问题，对治理不力、监管失职的地区、部门严肃问责;四是督促有关职能部门集中整治损害群众切身利益的不正之风，严肃查处损害群众利益的行为。